为贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》第十三部第52条中“健全社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。”夏邑县始终坚持“以人民为中心”的工作理念，积极推动建立“五治统筹 四防融合”基层社会治理体系，着力破解机制体制障碍，探索全新的社会治理新路径；借力智能化手段，用科技赋能高效工作，推动社会治理模式从线下转向“线上+线下”融合；以“三零”创建为导向，加强线上平台预警，空中无人机巡查，地上网格员走访，构建“一网”兜底、“三圈”固定、“平台”调度的“空天地”一体化智慧管控体系，确保排除风险隐患，为县域社会治理更加智能化、科技化、精细化提供强大数智化助力。

一、创新驱动：建设“五治统筹”“四防融合”指挥平台

突出科技引领、数字赋能，综合运用“一云一网两基座”，结合人工智能、互联网+大数据等数字信息手段，建立统一规范的数据归集、高智能的分析预判、全方位的指挥平台，下设平安建设、信访稳定、安全生产、生态保护、公共卫生5大模块和12个业务系统，利用遥感卫星普查、无人机详查、智能摄像头监测，三者协同作业，强化县乡村三级风险识别圈，实现夏邑县域社会治理从“下面报、耳朵听”的传统模式，转化为“天上看、空中拍、地上巡”的信息化模式。

二、协同治理：坚持扁平化指挥，网格履职尽责

根据夏邑行政区划，将全县划分成乡镇24个大网格、村组（社区）2069个小网眼，形成“大网格、小网眼”精准化社会治理综合网络。纵向建立县、乡、村、网格“四级联动”网格化工作体系，横向对接相关县直单位，强化矛盾调解、网格管理、重点场所人员走访等各信息应用系统衔接联动，如遇突发重大问题，立即启动扁平化指挥体系，县委书记第一时间嵌入指挥，第一时间实行问题区域提级管控，及时查漏补缺、及时补充止损，确保事态第一时间控制，问题第一时间处置，舆论第一时间引导，局面第一时间稳定，打造社会治理“一格管全面、一屏观全域、一网统全局、一线通上下、一键全处理”工作模式，确保社会大局长治久安。按照“一格一员、一员多能”的标准，选拨村(居)民小组长、退伍军人、群众代表等担任网格员，落实每月300元的网格员津贴，制定了《夏邑县网格员管理办法》，以实际工作的业绩为依据，科学量化、数据考评，实现了管理对象精细化、管理责任网格化、管理流程闭环化、管理手段智能化、考核考评长效化。

三、科技赋能：擘画夏邑社会治理体系，城市美好未来

“五治统筹 四防融合”社会治理平台建设是创新新时代“枫桥经验”解决基层治理问题的重要体现，是运用“三零”创建解决基层治理问题的具体落实，打破了重点行业壁垒，梳理与盘活现有部门资源，建立横向联动管理机制；打通县乡村通道，充分利用社会资源，打通县乡村治理最后一米，发挥出基层治理共建共治共享的工作合力，实现发展更科学、管理更高效、生活更美好。通过大数据、AI监测等技术，在极大提高工作效率的同时，坚持以防范化解风险隐患为着力点，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平和预测预警预防各类社会风险能力，将平安建设创建在基层、矛盾纠纷化解在基层、安全生产固化在基层、生态保护治理在基层、公共卫生防护在基层，建设更加平安和谐稳定的社会治理共同体，全面提升夏邑社会治理体系和治理能力现代化水平。

下一步，夏邑县委县政府将持续优化“五治统筹 四防融合”指挥体系，增设“5+N”统筹治理，将基层党建、乡村振兴、枢纽经济、城市管理、民生服务等陆续纳入指挥平台，全方位打造数字夏邑，全面提升数字化治理能力，在全面落实省委“两个确保”、“十大战略”实践中奋勇争先更加出彩。