党的十八大以来,各级组织全面推进从严治党,国企党建工作也取得了积极进展。但正如习近平总书记指出的那样,当前仍有部分国有企业不同程度存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,必须要引起高度重视,采取有效措施妥善解决。

(一)捋顺党组织与其他治理主体的关系问题

如何处理好企业党的组织与其他治理主体的关系,将党对企业的领导与建立现代企业制度有机统一,成为困扰国有企业党的建设的难点问题。针对这些情况,习近平在全国国有企业党建工作会上明确提出两个“一以贯之”。其核心要义就是将企业党组织内嵌到公司治理结构中,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化,有效解决过去党组织权责边界模糊的问题,为国有企业在改革发展过程中坚持党的领导指明了实践路径。要按照公司章程规定,形成党委常委会、董事会、经理层研究讨论重大经营管理事项各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

(二)解决企业党建与经营管理“两张皮”问题

长期以来,党建工作与企业经营管理在实际操作层面属于相对独立的两个系统,在工作范畴、工作主体、工作方法上都存在较大差异,这就造成了党建工作难以融入中心、进入管理。普遍存在着,似乎一强调抓党建,就会忽视经营管理;一强调抓经营管理,就会淡化党组织的作用发挥。

我认为坚持党的领导与市场化经营管理体制有机融合可以通过以下几个方面出发:一是建立“同部署、同考核”保障机制,将党建工作与经营管理同步部署,将党建工作纳入基层单位业绩考核、纳入领导班子绩效考核,以考核评价为手段强化责任落实;二是实行“双向进入、交叉任职”制度,党委成员进入董事会、经理层,从领导体制上保证党的领导和企业经营管理有机融合。三是加强机关党建工作,树立“党建+”工作新理念,根据各部门不同的业务性质,有针对性地开展机关党建工作。四是进一步完善激励保障机制,保证党群人员的待遇与同一层级经营管理人员相同,符合条件的党群干部可以同时参加经济、技术系列的职称评审。

(三)重视党群干部能力素质提高的问题

在部分党群干部中,包括少数领导干部对党组织发挥领导作用的内涵认识不到位。有的基层党组织书记存在畏难情绪,对参与重大问题决策信心不足,把服从服务于生产经营工作,变成多捧场、少管事,因担心“越位”造成主体责任和监督责任缺失。有的党务干部由于缺乏市场经济知识和企业经营管理知识,生产业务能力不强,在一些重大问题的决策上想参与却提不出切实可行的意见和建议,参与不到点子上,只能当“陪客”,失去了话语权、主动权。

新的形势下,坚持党的领导、加强党的建设,关键要建设一支忠诚党的事业,善于围绕企业生产经营中心工作开展党建工作的素质优良、作风过硬的政工人才队伍。国龙置业党委高度重视党群系统人才队伍建设,采取切实有效的措施,加大对党群人才的教育培养和实践锻炼力度,努力建设一支高素质、复合型的党群人才队伍。(河南省国龙置业有限公司  石鑫)